Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 22 ust. 3 z 13 października 1998 r.
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 22 ust. 3 z 13 października 1998 r. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych część składki na ubezpieczenie emerytalne pochodzące ze składki ubezpieczonego wynosząca 7,3% podstawy wymiaru składki odprowadzana jest przez ZUS do wybranego funduszu emerytalnego. Przekazywanie ma następować niezwłocznie, nie później niż w ciągu 20 dni roboczych. Fundusz natomiast zobowiązany jest w regularnych odstępach czasu, nie rzadziej niż co 12 miesięcy, doręczać każdemu członkowi pisemną informację o środkach znajdujących się na rachunku członka.
Istotnym elementem reformy ubezpieczeń społecznych jest założenie kont indywidualnych ubezpieczonych, na których gromadzone są informacje dotyczące przebiegu ubezpieczeń, zgromadzonych składek na poszczególnych funduszach oraz m.in. o przynależności do otwartych funduszy emerytalnych. Od 2001 r. ZUS zaczął rejestrować składki w nowym systemie, dane płatników przesyłane są drogą elektroniczną.
Całkowity koszt komputeryzacji ZUS wynosi 700 mln. Oprócz tego należy wziąć pod uwagę koszty obsługi programu, zakupu sprzętu i zatrudnienia pracowników. Nowy system ma zmierzać do usprawnienia przepływu danych i uniknięcia błędów popełnianych przy wypełnianiu dokumentów zgłoszeniowych.
ZUS ma poważne zaległości w wypłacaniu pieniędzy do OFE, jednak nikt nie wie, jak wysokie jest zadłużenie, ponieważ system informatyczny nie działa sprawnie i brak jest kompletnej bazy danych uczestników funduszy. ZUS ma jedynie przybliżone dane dotyczące liczby osób faktycznie wpłacających składki, a dane przesyłane drogą elektroniczną rejestrowane są za każdym razem odrębnie i trudno jest ustalić prawdziwy stan kont indywidualnych. Pojawia się tu zagrożenie, iż komputeryzacja ZUS może ciągnąć się przez wiele lat z powodu setek postępowań wyjaśniających z płatnikami.
O braku przygotowania nowego systemu świadczyć też może fakt, że serwery nie wytrzymują obciążenia spowodowanego nadmiarem danych spływających do ZUS. Przedsiębiorcy obawiają się, że będą zmuszeni przekazywać swoje rozliczenia specjalistom, a biura rachunkowe nie należą do tanich. Prawdopodobnie nie stanowi to problemu dla korporacji zatrudniających ponad tysiąc pracowników, jednak od sierpnia obowiązkiem tym obciążeni zostali przedsiębiorcy zatrudniający ponad 20 pracowników i dla nich może to być szczególnie uciążliwe.
Wszystko wskazuje na to, że zadłużenie ZUS względem budżetu państwa nie zostanie zlikwidowane. Spłata pożyczki w wysokości 6 mld zł wraz z odsetkami, które zostały przekazane na wypłaty rent i emerytur w 1999 r., ma rozpocząć się w kwietniu bieżącego roku. W budżecie ZUS nie przewidziano jednak na ten cel żadnych środków finansowych. Oznacza to również, że zadłużenie względem OFE nie zostanie zlikwidowane.
W związku z tym zwracam się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Kiedy uczestnicy OFE będą znać stan swoich kont?
2. Do kiedy przewiduje się zakończenie procesu komputeryzacji ZUS?
3. Jakie są rzeczywiste zaległości ZUS względem budżetu państwa i OFE?
4. W zeszłym roku przekazywanie rocznej informacji ZUS dotyczącej zasiłków, świadczeń i wynagrodzeń z tytułu niezdolności do pracy wypłaconych od 1 grudnia 2000 r. sprawiło wiele trudności. Jak będzie wyglądała sytuacja w tym roku?
Z poważaniem
Poseł Tomasz Markowski
Warszawa, dnia 25 stycznia 2002 r.